一、文件出台的背景是什么?
一是贯彻落实中央决策部署。中央“双减”文件要求，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。二是规范管理的现实需要。随着“双减”工作不断深入，无证办学、隐形变异等问题仍存在，迫切需要强化制度建设，加大对违法违规培训行为的处罚力度，让合规者受到保护，让违法者付出代价。三是切实保障人民群众切身利益。向社会公布校外培训机构“黑白名单”，可以帮助家长及时掌握校外培训机构情况及信息，更好地甄别选择合规机构，规避校外培训陷阱。
二、《制度》适用对象？
国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费, 在本市行政区域内面向中小学生实施道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物等文化学科知识培训和实施艺术、体育、科技等课程服务体系的民办非学历教育培训机构，适用本制度。
三、哪些培训机构可以列入“白名单”？
证照齐全、管理规范、年检合格、无不良办学行为，经县区行业主管部门审查合格的培训机构。
四、哪些培训机构将被列入“黑名单”？
存在《山东省“双减”负面清单》严禁行为且不整改的；因违反有关法律法规等被相关行政部门给予行政处罚的。
五、列入“白名单”的培训机构如果出现违法违规行为，如何处理？
列入“白名单”的校外培训机构，存在第七条违法违规行为的，实时移除“白名单”，同时列入“黑名单”。
六、列入“黑名单”的机构，如何移出“黑名单”？
被列入“黑名单”的机构，完成整改且整改后一年内无违法违规行为的，移出“黑名单”。
七、如何运用黑名单认定结果？
列入“黑名单”的机构，其有关信息纳入信用管理，按有关规定实施联合惩戒。各县区教体局、市场监管、公安等行政部门依据《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规，对被列入“黑名单”的机构予以严肃查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。